| 公共基礎模擬練習41 |
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| 發(fā)布時(shí)間：2013-05-02 13:04 點(diǎn)擊： 次 |
請闡述提升公務(wù)員執行力與建設服務(wù)型政府的關(guān)系
【參考答案】提升公務(wù)員執行力是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設小康社會(huì )的重要保證。
經(jīng)過(guò)30 多年改革與發(fā)展，我國起點(diǎn)已經(jīng)較高，這一時(shí)期改革任務(wù)特別復雜，既要清除傳統的體制性障礙，又要促使符合市場(chǎng)經(jīng)濟體制與社會(huì )發(fā)展要求的新制度基本定型，面臨的挑戰也相當嚴峻。因此，政府責任十分重大。政府必須大力增強對這些目標和政策的執行力，促進(jìn)向體制、運作機制的深層次轉變，才能確保經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )“四位一體”建設的全面發(fā)展。提升公務(wù)員執行力是解決政府自身存在某些問(wèn)題，維護社會(huì )和諧的迫切需要。當前一些地方政府對政策的“執行力”出現弱化傾向，致使國家政令不暢，凸顯強化政府“執行力”的緊迫性。政府迫切需要通過(guò)努力實(shí)現民眾在心理上的信任和行動(dòng)上的配合，必須保持一種開(kāi)放的權力姿態(tài)，以協(xié)商態(tài)度真誠地與民眾展開(kāi)對話(huà)和交流。政府的使命即是為人民服務(wù)，建設服務(wù)型政府，就需要深入了解民眾需要怎樣的服務(wù)，通過(guò)制定政策法規等體現公眾需求，盡力執行到位來(lái)滿(mǎn)足公眾需求，這樣才能更好地促進(jìn)和諧社會(huì )發(fā)展。公務(wù)員執行力的缺失主要表現在以下三個(gè)方面：①執行意識和觀(guān)念不強；②執行政策虎頭蛇尾；③執行政策搞形象工程。在建設服務(wù)型政府的目標下，必須切實(shí)提升公務(wù)員執行力。
雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國政府采取了多項政策來(lái)提升公務(wù)員執行力，像政府機構改革、壓縮審批程序等等，這些都取得了顯著(zhù)成效。但是當前我國政府部門(mén)還存在著(zhù)執行力的缺失問(wèn)題，現狀依舊不容樂(lè )觀(guān)。建設服務(wù)型政府，關(guān)鍵在于采取相應對策來(lái)全面提升公務(wù)員執行力。提升公務(wù)員理念和素質(zhì)，政府從事社會(huì )公共事務(wù)管理，行使國家行政權力，執行國家公務(wù)，最終還是要通過(guò)公務(wù)員的執行來(lái)實(shí)現。因此，公務(wù)員執行力在某種程度上直接決定了國家政策的執行力。中國推進(jìn)服務(wù)型政府建設，首先需要轉變公務(wù)員理念和提高公務(wù)員素質(zhì)樹(shù)立“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀(guān)?？茖W(xué)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟增長(cháng)，經(jīng)濟的發(fā)展是包括“以人為本”的發(fā)展。如果忽視人和社會(huì )的發(fā)展，可能會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。持續快速發(fā)展的關(guān)鍵是人的發(fā)展，人的基本素質(zhì)的提高。
確立政府“社會(huì )服務(wù)人”的角色。“社會(huì )服務(wù)人”角色定位是政府職能在宏觀(guān)上的一種整體性自我確認。政府運行在很大程度上受市場(chǎng)內在利益和組織目標的驅動(dòng)，容易忽視社會(huì )公共利益，公務(wù)員在執行公務(wù)活動(dòng)中需要明確“社會(huì )服務(wù)人”的定位，以“公眾至上”為核心導向，以提供公共物品和公共服務(wù)為根本。
提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力。這是提高公務(wù)員執行力高低的核心。公務(wù)員有執政為民的理念還不夠，還必須具備執行的素質(zhì)和能力。在路線(xiàn)方針政策和法律制度框架制定以后，公務(wù)員的執行能力就基本決定著(zhù)政府的執行能力?？傮w上看我國公務(wù)員的素質(zhì)和能力有了很大提高，但仍有不足。
特別是隨著(zhù)形勢任務(wù)的不斷變化，一部分公務(wù)員出現了“能力恐慌”，在決策中出現重大失誤，在執行中軟弱無(wú)力，在監督上無(wú)所作為等等，嚴重制約了政府執行力的提高。因此，為了提高政府執行力，就必須培養和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。
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